Une Zone Religieuse Spéciale est établie, où les immigrants peuvent pratiquer leur foi librement. Les leaders religieux se rassemblent pour un événement dans la Nouvelle Ville Mitake, le lieu de la Zone Spéciale, mais il devient la cible d'une attaque terroriste à la bombe par un homme avec des explosifs implantés dans l'estomac. L'Unité Une commence une enquête sur la faction anti-zone spéciale.